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专题：上海论坛2026
2026年4月24日下午，上海论坛2026分论坛“中美欧关系的重构及影响”在世界会客厅观澜厅举行。本次分论坛由复旦大学国际问题研究院与西班牙IE大学政治、经济与全球事务学院联合承办，复旦大学国际问题研究院院长吴心伯与IE大学政治、经济与全球事务学院院长、意大利前总理恩里科·莱塔（Enrico Letta）共同担任主席。来自中国、美国、欧洲多国的知名专家学者围绕相关议题开展深入交流与充分研讨。来自企业界代表、科研学术从业者及驻沪领馆外事官员，以及复旦大学、上海交通大学、上海财经大学等多所国内重点高校师生的一百多名观众参与此次论坛，并就相关议题与嘉宾进行交流。
论坛伊始，吴心伯在开幕致辞中指出，在当前地缘政治格局深刻调整的背景下，围绕中美欧关系展开讨论正当其时。在全球格局深刻调整背景下，传统以中美关系为核心的议题已难以充分解释现实变化，“中美欧”三边关系正成为理解国际体系重构的关键框架：欧洲战略自主性上升，使其不再只是中美博弈的被动变量；跨大西洋关系、对华政策及全球治理议题相互交织，推动三方互动更加制度化与复杂化。因此，将研究视角由“中美”拓展至“中美欧”，既回应地缘政治现实变化，也为分析大国关系提供更具解释力的分析框架。
论坛上半场由复旦大学国际关系与公共事务学院副院长张骥主持。
在第一场发言环节，吴心伯认为，中美欧三方关系长期呈现以美国为核心的非对称结构，但近十年来这一格局正发生深刻调整。中美关系在经贸、投资与人员往来等多维度持续收缩，美欧关系亦因战略分歧与保护主义倾向出现松动，而欧洲对华政策则在安全与制度认知影响下趋于谨慎。在此背景下，三方关系正由美国主导的单向结构，逐步走向更加对称、体系化的多边互动格局。与此同时，中欧在全球治理与多边主义等领域仍具较强合作基础，未来有望迎来新的发展机遇。
斯坦福大学弗里曼·斯波格利国际研究所研究员、美国前助理国务卿冯稼时（Thomas Fingar）从美国视角出发，强调当前中美欧关系的演变需区分现实变化与未来走向，并关注其背后的驱动机制。他指出，全球秩序正经历三重冲击：一是美国对既有国际体系的调整削弱了其稳定性；二是俄乌冲突对以联合国为核心的国际规范构成挑战；三是全球化背景下相互依赖的脆弱性被重新评估。在此过程中，中国崛起及其发展模式亦成为影响三方关系的重要变量。总体来看，美国角色正从主导者向责任再分配转变，欧洲强化安全依赖与自主之间的平衡，中国则面临外部约束与战略空间的双重考验。在此背景下，“共治”作为未来全球治理的重要方向仍有待明确，其内涵与实现路径需在多边互动中逐步探索。
恩里科·莱塔（Enrico Letta）将当前国际局势形容为“房间里的大象”——特朗普因素。他直言，美欧关系正处于战后80年来的低点，而这一变化不仅源于短期政策波动，更可能预示一种长期结构性调整。与此同时，欧洲内部也在加速自我重构：从推进“单一市场深化”到强化防务自主，再到减少对外部依赖，欧洲正在经历一场深层次的战略再定位。莱塔特别强调，在气候变化与多边主义等议题上，中欧仍具备重要的合作基础，这或将成为未来关系的重要支点。
中国社会科学院欧洲研究所所长冯仲平则从“权力演变”的角度，对三方关系进行了再阐释。他指出，美国虽仍为唯一超级大国，但其霸权影响力已呈现边际递减趋势；欧洲则在安全依赖与战略自主之间摇摆；中国作为崛起力量不断重塑格局。在这一框架下，中欧关系在很大程度上仍受美欧关系牵引，但特朗普第二任期的开启，使欧洲开始重新评估对美依赖的可持续性，从而为中欧关系提供了新的调整空间。
论坛下半场由复旦大学中欧关系研究中心主任简军波主持。
中国人民大学区域国别研究院院长翟东升基于长期跨区域研究与大数据分析指出，中美欧关系的演变受多重结构性因素驱动。首先，欧洲对华政策在很大程度上受美国对华立场影响，呈现明显的“外生依赖”特征；其次，跨大西洋关系在特朗普政府冲击下面临重塑，欧洲在安全依赖与战略自主之间出现摇摆，并在一定程度上转向寻求对华合作空间。与此同时，全球意识形态版图正由传统左右分野转向新的光谱结构，中国在其中处于“中间位置”，在多边主义、主权观及技术发展等议题上与美欧均存在交集。最后，在多极化趋势下，欧盟自身定位与凝聚力面临挑战，其能否作为独立一极仍存不确定性。
欧洲政策中心总裁法比安·祖莱格（Fabian Zuleeg）从安全维度切入，他认为当前国际体系结构正在动荡与重塑，不确定性显著上升，传统基于历史经验的预测已难以适用。欧洲将俄罗斯视为持续性安全威胁，正加速提升防务能力与战略自主，同时在结构性变化与“特朗普冲击”双重作用下，美欧关系虽趋松动但仍具重要性。在此背景下，中欧关系走向具有高度不确定性，既存在合作机遇，也面临安全与经济交织的现实约束。未来中欧关系的演进，关键取决于双方在短期内的政策选择与互动路径。
复旦大学中欧研究中心副主任严少华指出，中美欧关系正处于历史性重构阶段，原有以规则和高依存为基础的三边结构已发生动摇。当前美国在三角关系中仍具主导地位，而中欧相对被动，但亦存在通过合作塑造关系走向的空间。中欧应重启经贸对话，将贸易摩擦转化为合作契机，同时强化欧洲战略自主性，使其在中美竞争中发挥关键调节作用。未来三方关系可能呈现多种路径，比如阵营对抗或协同治理，其走向取决于各方政策选择与互动方式。
西班牙IE大学全球政策研究中心主任伊尔克·托伊古尔（Ilke Toygur）认为，欧盟正处于关键战略转型期，受金融危机、移民问题、疫情及俄乌冲突等多重冲击影响，其安全、经济与技术路径均在重塑。跨大西洋关系虽发生变化，但仍具重要性。在此背景下，中欧关系面临“机遇与约束并存”：一方面双方在经济合作与全球治理上存在共识，另一方面在贸易失衡、安全认知及对俄问题上存在分歧。实现关系改善的关键在于提升“战略清晰度”，即欧盟强化自主性、深化对华直接沟通，同时避免将相互依赖工具化。未来走向取决于双方短期内的政策选择。
论坛最后，莱塔在闭幕致辞中强调，当前国际体系的不稳定性使得误判风险显著上升，唯有通过持续、坦诚的对话机制，才能在复杂博弈中维持合作空间，并呼吁中欧智库与高校深化交流与合作。
在互动环节，与会学者回答了现场观众围绕中欧贸易及跨大西洋关系前景等问题，现场讨论气氛热烈。
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