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来源：华尔街见闻
日本2025年出生人数连续第十年录得下滑，进一步凸显该国日益沉重的人口结构压力，同时也对新一届政府应对人口危机的政策效力提出了严峻考验。
据日本厚生劳动省周四公布的初步数据显示，2025年日本新生儿数量同比下降2.1%，降至约70.6万人。同期，日本死亡人数小幅下降0.8%，至约160万人。
为应对人口萎缩，日本首相高市早苗正试图推动一系列涵盖税收减免与生育补贴的经济激励措施。不过，这些旨在降低家庭育儿成本的提案目前尚未正式实施。
持续萎缩的出生率加剧了市场对日本长期经济增长潜力的担忧，而政府在人口政策上的注意力分散，也令外界开始质疑扭转生育率的紧迫性是否已在国家议程中遭到降级。
政策重心转移引发外界质疑
据彭博报道，高市早苗在去年10月的自民党领导人竞选前曾提出多项激励措施，包括为聘请保姆和家政服务提供税收减免，以及为设立内部托儿中心的企业削减企业税。此外，作为日本首位女性首相，她还承诺引入儿童保育员的国家资质，并改善其薪酬和工作条件。在上周的议会会议开幕式上，高市早苗表示政府将减轻与怀孕和分娩相关的成本，但这些政策至今均未落地。
市场与公众的担忧在于，现任政府的政策重心可能正在发生偏移。有观点认为，与前几届政府相比，当前日本政府的注意力已转向国家安全和针对外国人的政策。前任首相Fumio Kishida曾在2023年推出了规模达3.6万亿日元（约合231亿美元）的儿童保育一揽子计划，并称之为“应对出生率下降史无前例的措施”，该立场随后被Shigeru Ishiba延续。
而在高市早苗治下，儿童政策已被并入涵盖外国人政策在内的更广泛的人口议程中。负责解决人口萎缩问题的部长Hitoshi Kikawada目前还同时监管包括领土争端和食品安全在内的其他11个投资组合，这引发了外界关于出生率问题是否已被搁置的广泛质疑。
历史数据凸显长期挑战
从数据统计口径来看，周四公布的初步数据范围较广，涵盖了居住在日本的外国居民以及居住在海外的日本国民所生育的婴儿。
相比之下，范围更窄的最终数据更能反映日本本土的人口困境。针对2024年的最终数据仅统计居住在日本的日本国民，该数字约为68.6万人，创下自1899年有相关记录以来的历史新低。2025年的最终数据通常将于今年9月正式发布，预计将进一步揭示人口衰退的真实深度。
全球各国加码生育激励
在试图扭转人口结构衰退的道路上，日本并非孤例，全球多个主要经济体正密集推出各类经济激励政策。
在同样面临人口压力的韩国，周三公布的数据显示，在旨在减轻育儿成本的激励措施支持下，由于婚姻数量从长期的低迷中逐步恢复，该国2025年的生育率实现了连续第二年的上升。
此外，据彭博报道，美国总统特朗普已提议提供5000美元的婴儿奖金。与此同时，中国也计划为三岁以下儿童提供每年3600元人民币（约合500美元）的津贴，试图通过直接的经济补贴缓解家庭的育儿负担。
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